На заседании Санкт-Петербургской избирательной комиссии 23 апреля 2026 года были приняты решения о формировании состава территориальных избирательных комиссий (№1–30) на период 2026–2031 годов.
Член Горизбиркома от «Яблока» Павел Шапчиц предложил 27 поправок (они были отклонены) и выступил с особым мнением, в котором констатировал, что опасения относительно непрозрачного и предвзятого отбора кандидатур полностью подтвердились.
В ходе формирования комиссий в абсолютном большинстве территориальных избирательных комиссий (ТИК) кандидатуры от партии «Яблоко», обладающие равными или более высокими профессиональными показателями (опыт работы в комиссиях, профильное юридическое или ИТ-образование, преемственность, отсутствие конфликта интересов), были отклонены в пользу кандидатов, предложенных собраниями избирателей по месту жительства или по месту работы (чаще всего, в администрациях и бюджетных учреждениях).
Ключевые нарушения и проблемы, отмеченные в особом мнении:
Дискриминация по партийному признаку. Из 30 кандидатур, предложенных партией «Яблоко» в ТИК №1–30, в составы комиссий включены лишь 3. При этом в большинстве случаев кандидаты от «Яблока» имели лучшие или сопоставимые суммарные показатели по критериям ЦИК РФ (опыт, образование, преемственность), однако предпочтение отдавалось лояльности и близости к районным администрациям.
Массовое назначение сотрудников аппаратов ТИК в их же составы. В ТИК №2, 5, 7, 8, 12, 24, 26, 27, 29, 30 специалистами 1 категории аппаратов этих же (или – реже – других) ТИК. Такая практика создаёт прямой конфликт интересов, служебную зависимость от председателя ТИК, риск двойной оплаты труда и нарушает принцип политической нейтральности госслужащих (для ситуаций, когда предложения внесены политическими партиями). Ранее практику совмещения членства в избирательной комиссии с работой в ее аппарате резко критиковала председатель ЦИК РФ Элла Памфилова.
Назначение чиновников администраций. В составы ТИК включены заместители глав районов, сотрудники местных администраций и бюджетных учреждений, что усиливает риски административного давления на комиссии.
Пример ТИК №12: Кандидатура члена ТИК №12 с 2023 года от «Яблока», с профильным высшим юридическим образованием и работой этой специальности — была отклонена. Вместо него в комиссию вошёл специалист 1 категории аппарата ТИК №12, иные кандидатуры, предложенные собраниями избирателей, в том числе сразу 3 кандидатуры вообще без какого-либо опыта работы в избирательных комиссиях.
Павел Шапчиц в особом мнении подчеркнул, что готовившая проекты решений Рабочая группа ограничилась рейтинговым голосованием, не проводя реального сравнительного анализа профессиональной подготовленности кандидатур, как того требуют Методические рекомендации ЦИК. В результате профессионализм и независимость были принесены в жертву партийно-административным интересам.
Партия «Яблоко» и независимые наблюдатели рассматривают сложившуюся практику как системное ослабление независимости территориальных избирательных комиссий перед предстоящими избирательными кампаниями.
В преддверии заседания, руководитель фракции «Яблоко» в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга Александр Шишлов обратился к председателю ЦИК Элле Памфиловой с просьбой обратить внимание на грубые нарушения принципов формирования территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге, предусмотренные Методическими рекомендациями ЦИК, и рекомендовать Санкт-Петербургской избирательной комиссии: увеличить численность членов всех 64 ТИК до 11 человек, объявить дополнительный приём кандидатур и обеспечить реальное равное представительство в ТИКах всех шести парламентских партий.
Фото: официальный сайт Санкт-Петербургской избирательной комиссии.