Особое мнение Павла Шапчица. Часть 1.

Санкт-Петербургская избирательная комиссия вчера утвердила результаты выборов. Был только один член комиссии, который голосовал против – Павел Шапчиц, делегированный партией «Яблоко». К своему голосу он приложил особое мнение, в котором объясняется, почему его решение единственно верное. Начать следует с периода подготовки ко дню голосования, а именно с массового недопуска к работе на избирательных участках наблюдателей, назначенных кандидатами от партии «Яблоко», а также некоторых иных партий. Основания для недопуска были незаконными. Их можно разделить на пять категорий.

1. Прием списков наблюдателей неуполномоченными лицами
Территориальные избиркомы перекладывали свои обязанности на неизвестных, после чего документы пропадали. Так было в ТИКах №№ 9, 12, 28, 56, 57, 58 (Приморский район). Кандидат в депутаты Госдумы Ольга Юркевич получила входящие номера, что подтверждало, что документы поданы верно. 18 сентября ее наблюдателям на участках сообщили, что списки не были поданы. Аналогично у кандидатов в депутаты Заксобрания Андрея Орлова и Ильи Фертикова. Также было и в ТИК №7 (Кировский район) у кандидата в ГД Дмитрия Анисимова, Так было в ТИК №48 у кандидата в ГД Дмитрия Хорзова (Однако поскольку Хорзовым осуществлялась видеосъемка процесса приема документов, наблюдатели от Хорзова отказов на основании «отсутствия поданных списков» не получили).

2. Якобы неподписанные кандидатами списки наблюдателей
Наблюдатели от кандидата в депутаты ГД Виталия Исакова, направленные в УИКи, относящиеся к ТИК №№ 21 (Колпинский район), 23, 29, 60, 61, 62, 63 (Фрунзенский район), не были допущены к работе на том основании, что кандидат якобы не подписал списки наблюдателей. Доказать это комиссии отказались.

3. Якобы «испорченный диск» со списком наблюдателей
Кандидатке Анастасии Кизюковой в ТИК №25 заявили, что диск, на котором содержится машиночитаемая копия списка, «не читается». Доказательств также не предоставили.

4. Отсутствие регистрации по месту жительства в одномандатном избирательном округе ГД у наблюдателя от кандидата в ГД по этому округу
12 наблюдателей от кандидата в депутаты Анастасии Кизюковой не были допущены к работе на избирательных участках, относящихся к ТИК № 25 потому что у них нет регистрации в избирательном округе. Эта позиция противоречит п. 4 ст. 30 ФЗ №67 «Об основных гарантиях избирательных прав» и разъяснениям ЦИК России, явно выраженным в письмах №04-06/11491 и №04-06/11690. Эти документы позволяют однозначно сделать вывод, что для наблюдения на выборах, нужно обладать активным избирательным правом на этих выборах. Следовательно, для выборов в Госдуму наблюдателю достаточно быть совершеннолетним гражданином России.

5. Отсутствие регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге у наблюдателя от кандидата в ГД по одномандатному избирательному округу.
ТИК №№ 19, 27, 48 (Московский район),32, 33 (Василеостровский район),16 (Центральный район) отказались передавать в участковые комиссии информацию о наблюдателях, назначенных соответственно кандидатами в депутаты ГД Хорзовым (17 человек), Анисимовым (18 человек) и Исаковым (мин. 2 человека) и не имеющих регистрации в Санкт-Петербурге. Эта позиция противоречит п. 4 ст. 30 ФЗ №67: для назначения наблюдателя достаточно, чтобы он обладал активным избирательным правом на тех выборах, в которых участвует назначающий его кандидат.