Фото: пресс-служба Законодательного собрания
Фракция «Яблоко» на пленарном заседании в среду, 26 ноября, предложила внести изменения в регламент заседаний парламента.
Речь идет о временном отрезке за год до выборов. Напомним, что постановлением 2021 года в процесс работы ЗакСа на пленарных заседаниях были внесены существенные коррективы. По обоснованию автора правок, бывшего вице-спикера Сергея Соловьева, такая норма необходима для «предотвращения распространения так называемых «фейков» и минимизации необоснованной критики власти».
Но по факту, и по мнению представителей фракции «Яблоко», — это цензура, от которой страдает парламентское меньшинство.
Однако, даже предложение внести этот вопрос в повестку дня не нашло поддержки у депутатов: лишь 9 из 48 парламентариев проголосовали «за». Остальные либо не голосовали вообще, либо — «против». И лишь один депутат воздержался от самовыражения.
«К сожалению, нас поддержали только девять депутатов. Остальные либо боятся публичного обсуждения, либо просто не хотят отменять этот акт самоцензуры. Но мы надеемся, что у депутатов в ближайшее время, может быть, появится больше мужества, и они смогут отказаться от этой самой цензуры для того, чтобы в Законодательном собрании обсуждались все проекты, которые вносят фракции. Ведь лишение фракций этого права — это не столько лишение нас, представителей парламентского меньшинства, о чем-то говорить и предлагать принять какие-то проекты, сколько, с нашей точки зрения, нарушение прав избирателей, которые голосовали за разные фракции, представленные в ЗакСе. Мы будем снова предлагать отказаться от этой самоцензуры депутатов в год перед выборами», — сказал глава фракции «Яблоко» Александр Шишлов на брифинге после окончания заседания.
Разберемся с пунктами регламента и их трансформацией в предвыборный год по порядку:
✔️ Согласно ныне действующему регламенту, в процессе какого-либо обсуждаемого вопроса депутатские фракции имеют право запросить дополнительный перерыв в заседании, чтобы иметь возможность скоординировать свою позицию и подготовиться к выступлению.
Однако, в течение года до выборов предоставление таких перерывов возможно только с одобрения большинства.
✔️ Кроме того, любой парламентарий, согласно регламенту, имеет право на двухминутное выступление в конце заседания — в общей сложности на это отводится десять минут для всех желающих, по предварительно поданной заявке. При этом, в течение года перед выборами на эту опцию также «наложено вето». То же самое касается и возможности любого депутата на выступление по актуальным политическим или социально-экономическим вопросам — здесь лимит составляет уже пять минут. Но за год до выборов это положение опять же перестает действовать.
✔️ Ограничительные меры за год до выборов начинают действовать и в отношении возможности вносить в повестку дня пленарного заседания дополнительных «внеплановых» вопросов (юридических актов), а если кто-то из парламентариев по ходу заседания получает два замечания от председателя, его могут лишить права высказываться до окончания заседания.
Интересно, что ни в Государственной думе, ни в парламентах других субъектов РФ таких мер найти не удалось.
Фракция «Яблоко» предлагает следовать конституционным принципам и отменить положения постановления, которые ограничивают работу депутатов. Ибо право на публичную и обоснованную критику даже федеральной власти гарантировано Конституцией РФ.