В день 30-летия разгона Ленсовета его преемники решили разогнать два муниципалитета. Фракция «Яблоко» в Законодательном собрании Санкт-Петербурга выступила против законопроектов о роспуске муниципальных советов МО Смольнинское и Лиговка-Ямская. Инициативу губернатора рассматривали на пленарном заседании в четверг, 21 декабря.
Муниципальные советы предлагалось распустить по причине того, что они не проводили заседания более трех месяцев. Однако, лидер фракции «Яблоко» Александр Шишлов отметил, что такое решение нарушает 12 статью Конституции РФ, которая гарантирует самостоятельность местного самоуправления.
«Эти проекты наглядно демонстрируют вмешательство органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления – нам предлагается распустить муниципальные советы, избранные гражданами. Таких решений в истории ЗАКСа еще не было, прецедент предлагается создать нам», – заявил Александр Шишлов.
По словам депутата, законопроекты основаны на положениях ФЗ «Об основах МСУ в РФ». Но законодательство не содержит норм, которые обязывают ЗАКС принять эти законопроекты. «Фактически сегодня все законно избранные депутаты, кроме одного (Главы МО – неважно, это прежний глава, оставшийся исполнять обязанности, или новый, избранный) поставлены в зависимость от этого одного, а работоспособность совета и, в конечном счете, его полномочия определяются волей одного человека – Главы МО», – сказал глава фракции «Яблоко».
Шишлов объяснил, что заседания в обоих муниципалитетах не проводились из-за конфликтов между советом и главами, которые боялись потерять свою должность и поэтому срывали заседания умышленно. В случае с МО Смольнинское, глава даже не является депутатом – он проиграл выборы. Заместитель главы фракции «Яблоко» Борис Вишневский в свою очередь отметил, что если бы аналогичный порядок действовал в Законодательном собрании Санкт-Петербурга, то прошлый председатель смог бы оставаться на своей должности, не проводить заседаний и не пускать депутатов в Мариинский дворец.
«Мы обязаны отклонить этот проект, чтобы не создавать недопустимый прецедент, тем более – не создавать его в день тридцатилетия незаконного роспуска Ленсовета – Санкт-Петербургского городского совета народных депутатов. Давайте не повторять этого и сегодня», – сказал Вишневский.
Чтобы избежать таких ситуаций в будущем, по мнению «яблочников», нужно изменить федеральное законодательство: изменить порядок созыва заседаний представительных органов местного самоуправления (дав депутатам право собираться, даже если глава МО не назначает заседаний), и сроки полномочий главы МО. Фракция «Яблоко» подготовила соответствующий проект, который Александр Шишлов предложил внести от всех фракций Законодательного собрания Санкт-Петербурга.
«Нам надо не распускать муниципальные советы, а вносить в Госдуму законопроект об изменении существующих норм, допускающих возможность откровенного саботажа со стороны главы МО. Необходимо обеспечить гарантии соблюдения права граждан на местное самоуправление и независимость депутатов муниципальных советов», – заявил Шишлов.